教育部（bù）辦公廳關於中小學校園網建設的指導意見

教基廳〔2001〕16號

 

     近年來，我國中（zhōng）小學校園（yuán）網（以下簡稱校園（yuán）網（wǎng））建設的發（fā）展勢頭較快。從在建或已建校園網來看，一些問題和傾向（xiàng）不容忽視。主要有：對校園網缺乏全麵的認識（shí）和理（lǐ）解；校園（yuán）網建設缺（quē）少總體規劃和指（zhǐ）導，學校建網放任自流；重視硬件設備（bèi）的投入，輕視軟件建設和師資培訓，致使校（xiào）園網使用率不（bú）高；校園網缺乏（fá）良好的管理與維護，或（huò）缺少運行資金，致使校園網不能正常運轉；校園網（wǎng）產品質量參差不齊，可擴展性和升（shēng）級性差，售後服（fú）務（wù）跟不（bú）上，造成一些學（xué）校建網（wǎng）後的維護費用和改（gǎi）造（zào）費用（yòng）過高（gāo），學校重複投資現（xiàn）象嚴重等等，這些嚴重影響著校園網建設的健（jiàn）康發展，造成投入與效（xiào）益比嚴重（chóng）失調。為貫（guàn）徹落實《中共中央國務院關於深化教育改（gǎi）革全麵推進（jìn）素（sù）質教育的決定》、《國務院關於基礎教育改革與發展的決定（dìng）》、《麵向21世紀教育振興行動計（jì）劃》和全國中小（xiǎo）學信息（xī）技術教育工作會議精神，提高我國中小學教育信息化程度和教育技術手段的現（xiàn）代化水平，現就做好校園網建設（shè）工作提出以（yǐ）下意（yì）見： 

 

　　一、　　充分認識校園網建設的重（chóng）要意義

 

　　校園（yuán）網（wǎng）指校園內計算機及附屬設（shè）備互聯運行的網絡，是由計算機、網絡技（jì）術設備和軟件等構成的為學校教育教學（xué）和（hé）管理服務的集成應用係統，並可通過與廣域網的互（hù）聯實現遠距離信息交（jiāo）流和（hé）資源共享。校園網應（yīng）為學校的教學、管理、日常辦公、內外（wài）交流等各方麵提供全麵、切實的支持。應具備教（jiāo）師備課教學功能（néng）、學生學（xué）習功能、教務管理功能、行政管理功能、教育裝備（含圖書）管理功能、資源信息功能、內外交流功能等。　　

 

　　校園網是實施（shī）“校校通”工程，滿（mǎn）足學校信息化教學環境的一項重要的基（jī）礎設施，是教育信息化建設的重要組成部（bù）分，是廣大師生順利接收現代遠程教育的（de）依（yī）托網絡，是（shì）全麵實現素質（zhì）教育的重要手段，是教育技術裝備現代化的主要體現，也是教育現代化的重要標（biāo）誌之一。　　

 

　　校園網在教學過程中合理有效地應用，不僅可（kě）以改變傳統的教（jiāo）學模式、教學方法、教學（xué）手段，而（ér）且將會促進教育觀念、教學思想的轉變。校園網（wǎng）的應用，不僅可以大大拓展教師和學生的（de）視野，而且有利於培（péi）養學生的創造性思維，提高學生獲取信（xìn）息、分析（xī）信息、處理信息的能力和（hé）適應現代社會的能力。教師在使用（yòng）校園網等現代教育技術的過程中，也將增強終身學習（xí）的能力，不斷（duàn）提高業務水平。

 

　　二、　　校園網建設的基本原則

 

校園網建設應貫徹“統一規劃、分（fèn）級負責、分步實（shí）施”的原則。校園網建設要適（shì）應中小學（xué）教育信（xìn）息（xī）化的（de）發（fā）展需要，從（cóng）實際出發，積極穩妥發展。各地教育行政部門要結合（hé）當地（dì）中小學普及信息技術教（jiāo）育的（de）實施（shī）規劃，統一規劃好校園網建設（shè）工作，由各級分步實（shí）施，以（yǐ）保（bǎo）證標準的統一性和軟件的（de）兼容性。

 

　　校園網建設（shè）要適應學（xué）校（xiào）的長遠發展（zhǎn）規劃，要因地製宜，考慮學校的實際需要和經濟條件，以滿足教育教（jiāo）學的需要為根（gēn）本出發點（diǎn），總體規劃（huá），分階段實施，逐步完善（shàn）。校園網建設切忌盲（máng）目攀比（bǐ），一哄而上，避免投入後（hòu）不能充分發揮校園網使用（yòng）價（jià）值而造（zào）成巨大浪費。 

 

　　鼓勵有條件的地區或（huò）城市學校互聯成局域網或城域網，以條件較好的學校（xiào）為中心站（或單建中心網站），輻射周邊學校，達到資源共（gòng）享，節省投資。 

 

　　校園網建設應堅持“培訓在先、建網建庫（kù）同行、重在應用”的原則。首先要實現學校教師、技術與管（guǎn）理及行（háng）政人員的不同層次的全員培訓，伴隨（suí）著校園網建（jiàn）設形成一支能使校園網充（chōng）分發揮使用效益的隊伍。其次，在（zài）建網的同時，還要開發儲備一（yī）批內容豐富的教育教學軟件和信息資源庫，保證做（zuò）到校園網建成後，就能投入使用。 

 

　　校（xiào）園網還應貫徹“成熟優先”的原則（zé）。建設校園網的學校應該是已經完善基（jī）礎（chǔ）技術裝備，並已全麵實施了實驗教學和電化教學的（de）學校。配備校園網的學校應（yīng）具有人才實力、管理水平和一定經濟支持能力，以保證校園網正常的使用，充分發揮作用。　　 

　　有條件的學校校園網建設要考慮三網（計算機網、閉路電視網、廣播網）合一方案，以滿足學校的實際需要和規範校園信（xìn）息網絡的整體建設（shè）。

 

　　三、校園網（wǎng）設計和建設的基本要求

 

　　校園（yuán）網絡係統的（de）設計應采用國際通行的TCP/IP協議，同時滿足以下要求：

 

　　先進性（xìng）：先進的設計思想、網絡結構（gòu）、開（kāi）發工具，采用市場（chǎng）覆蓋（gài）率高、標準化和技術（shù）成熟的軟（ruǎn）硬件（jiàn）產品。

 

　　實用性：建網時應充分考慮利用和保護（hù）現（xiàn）有資源，充分發揮（huī）設（shè）備效（xiào）益。要保證係統和應用軟件全中（zhōng）文界麵，且功能完（wán）善，界麵友好（hǎo），兼容性強，能（néng）使用戶最方便地實現各（gè）種功能。

 

　　開放性：係統設計應采用（yòng）開放技術、開放結構、開放係統組件和開放用戶接口，以利（lì）於網絡的維護、擴展升（shēng）級及外界信息的溝（gōu）通。

 

　　靈（líng）活性：采用積木式（shì）模塊組合和結構化設計,使（shǐ）係統配置靈活，滿足（zú）學校（xiào）逐步完善（shàn）的建網原則,使網絡（luò）具有強（qiáng）大的可增長性，管理、維護方便。

 

　　發展性（xìng）：網絡規（guī）劃設計要滿足用戶發展在（zài）配置上（shàng）的預留,還要滿足因技（jì）術發展需要而實現低成本擴展和升級的需求。

 

　　可靠（kào）性：具有容錯功能，能滿足當地的環境、氣（qì）候條件,抗幹擾能力強。對網絡的設計、選型、安裝、調試等各環節進行統一規劃（huá）和分析（xī），確保（bǎo）係統運行可靠。

 

　　安全性：提（tí）供多層次安全控製手段，建立完善的安全管理體係,防止數（shù）據受侵擊和破壞,有可靠的防病毒措施。

 

　　經濟性：投（tóu）資合理,有良好的性能價格比。

 

　　四、校園網建設的主要內容

 

　　1．校園網絡硬件係統主要設施及（jí）配套設施

 

　　校園網絡係統主要包括（kuò）網絡布線（xiàn）、交換設備（交換機、路由器、集線器等）、服務器、工作站和管理服務軟件係統等。

 

　　網絡係統（tǒng）硬件設備的選（xuǎn）型、施工、安裝應符合國家及有關標準。大、中型網的（de）主幹網應采用（yòng）光纖通訊和中心交換設備。網絡服務器是網絡的核心部分，要選用高可靠性、高穩定性、兼容性（xìng）好並具有良好性能價格比的（de）優質服務器。網絡綜合布線係統要兼顧校園網的需求（qiú）和網（wǎng）絡技術的發展，采用結構化布線係（xì）統設（shè）計。操作係統建議主要采用WindowsNT、LINUX或UNIX。

 

　　校園網硬（yìng）件設施及集成的水平（píng）是校園網好用（yòng）與否的關鍵。為了保證校園網建設的質（zhì）量，教育部將對中小（xiǎo）學校園網建設承建商實施資質認證（zhèng）製度。

 

　　網絡（luò）軟件包括係統軟（ruǎn）件和部分應用管理軟件。係統軟件由操作係統、數據庫係統（tǒng）和各類工具軟件構成，是網絡硬件的支撐服務（wù）係統，保證校園網正（zhèng）常工作所需要的最基本的係統軟件必須（xū）隨硬件同（tóng）時（shí）配置到（dào）位（wèi）。特別要重點配備能提供Web模式操作的軟件（jiàn）。實現網絡綜合性服務、應用、管理功能的網絡平台應按教（jiāo）育（yù）部指導進行配（pèi）置。　　

 

　　校園網的配套設施包括（kuò）機（jī）房（fáng）、配線間及電源係統。主機房（fáng）應保證（zhèng）通風、幹燥。電源必須安（ān）全、可靠，要特別注意（yì）電源容量是否滿足要求，電源不穩定地區應設置不間斷電源（UPS）。電源改造設計、布線要與（yǔ）網絡設計、布線同時考（kǎo）慮。電源安裝、布（bù）線要符合國家（jiā）標（biāo）準。

 

　　2．教學軟件建設

 

　　教學軟件（jiàn）建（jiàn）設是校園網應用的核心內容。學（xué）校要不斷完善教學（xué）資（zī）源庫和信息資源（yuán）庫，以（yǐ）滿足教學、學（xué）習、軟件開（kāi）發、管理、信息查詢等需要。鼓（gǔ）勵學校教師針對本校（xiào）的教學特點（diǎn），自行開發課程軟件。積極引進（jìn）國內、外先進經驗，重視校際交流和購買高水（shuǐ）平的教學軟件。　　

 

　　3．人員培訓

 

　　人員培訓是校園網能否正常運行和發揮使用效益的關（guān）鍵。學校（xiào）應組織麵向全體教師和管理人員的培訓。由於（yú）學校各級領導和廣大師生從事的工作不同，在安排培訓對象和培（péi）訓內容上（shàng）均應有針對性和實用性。

 

　　4．校園網施工管理

 

　　各地應製定嚴格製度，加強對校園網的施工、監理及（jí）驗收等（děng）重要環節的管理，以保證校園（yuán）網建設質量。

 

　　五、校園（yuán）網建設的組織領導

 

　　教育部全國中小學信息技術教育領（lǐng）導小（xiǎo）組領導全國中小學信息化工作。

 

　　教育部基礎教育司負責（zé）全國中（zhōng）小學校園網建（jiàn）設的指（zhǐ）導、組織和管理工作。 

 

　　各省級中小學信息技術教育（yù）領導小組（zǔ）負責本地區中小學信息化工作，負責審定本地中小學信息技術教育的方針、政策。

 

　　各省級教育行政部門是本地區教育局域（yù）（或城域）網絡（luò）和中小學校園網建設的歸口管理部門，具體製定本地區教育局域（或城域）網站的建設規劃，為本地區校（xiào）園網進入局域網的互聯擬定統一規範和標準。 

 

　　各地（dì）教育技術裝備部（bù）門、教研室、電教館在各地教育行政（zhèng）部門的領導下，按指導意見所確定的硬、軟件（jiàn）工作範（fàn）圍，分別做好校園（yuán）網絡建設，教學軟件開（kāi）發，信息（xī）化教學研究推廣及（jí）校園網應用的培訓教育工作。

 

　　校園網的規劃、建設、管理和軟件的開發（fā）、推廣及人員（yuán）培訓等（děng）工作是一個係統工程。各項工作相互滲透，甚至難以截（jié）然劃分，所以各部門（mén）既要各司其職，更要相互協（xié）調，互相支（zhī）持，共同做好網（wǎng）絡信（xìn）息化（huà）建設工作。 

 

　　各職能（néng）部門都要高度重視校園網的整體建設（shè）工作（zuò），在本地區總（zǒng）的規劃下，分別擬定各自的實施計劃和工作計劃，並隨著信息技術的發展，不斷完善校園網建設。尤其要重視軟件的開發和資（zī）源庫的建設管理（lǐ）工作，要統籌規（guī）劃，分類指（zhǐ）導好軟件的共同（tóng）開（kāi）發建設，達到（dào）資源共享，避免重複（fù）浪費。

 

　　各職（zhí）能部門都要設專人負責校園（yuán）網建設工作，在重要工作環節上廣泛聽取有真才實學的專家和經驗豐富的教學第一線人員的建議（yì）。

 

　　各（gè）級職能部門必須加強（qiáng）對校園網建（jiàn）設的管理和督導工作。為保證校園網建設的質量和可靠的長期後續服（fú）務，一定要（yào）做好招（zhāo）標工作（zuò）。必須選擇通過資質認證的承建商承擔校園網建設（shè）工作。 

 

　　各級教育行政部門在校園網的建設（shè）工作中要有一定的經費投入。在建和已建（jiàn）校園網的學校要設有專職人員，有一定的專項經費，保（bǎo）證網絡日常運（yùn）行、維護和管理工作（zuò）需（xū）要，保證校（xiào）園網的正常運行。網絡（luò）總（zǒng）體規劃（huá）中（zhōng）要有一定比例的經費用於購（gòu）置各類應用軟（ruǎn）件。

 

 

　　

教育部